Wina, sumbawanews.com – Direktur Jenderal agensi Energi Atom Internasional (International Atomic Energy Agency/IAEA) Rafael Mariano Grossi, Selasa (14/03) mengatakan, Sebuah pengumuman telah dibuat oleh Australia, Inggris dan Amerika Serikat (Para Pihak AUKUS). Tentang akuisisi Australia atas kapal selam bertenaga nuklir yang dipersenjatai secara konvensional.
“Saya juga menerima komunikasi terpisah tentang masalah ini dari Perdana Menteri Australia, anggota parlemen Hon Anthony Albanese, dan Menteri Luar Negeri, Hon Penny Wong, serta dari Inggris dan Amerika Serikat,” ucapnya.
Berdasarkan pengumuman tersebut, Para Pihak AUKUS telah menyepakati tiga tahapan pelaksanaan proyek AUKUS selama 3 dekade mendatang yang meliputi: pelatihan dan peningkatan kapasitas; akuisisi kapal selam bertenaga nuklir yang lengkap, bersenjata konvensional; dan akuisisi unit tenaga las yang lengkap untuk kapal selam yang akan dibangun di Australia.
Para Pihak AUKUS memiliki kewajiban pengamanan yang perlu dilaksanakan sesuai dengan perjanjian pengamanan masing-masing dan protokol tambahan dengan Badan. Australia sebagai negara non-nuklir-senjata (NNWS) pihak pada Perjanjian Non-Proliferasi Senjata Nuklir (NPT) menyimpulkan dengan Badan Perjanjian Perlindungan Komprehensif (CSA) sehubungan dengan NPT dan protokol tambahan untuk itu (AP ). Berdasarkan CSA, Badan memiliki hak dan kewajiban untuk menerapkan perlindungan terhadap semua bahan nuklir dalam semua kegiatan nuklir damai di dalam wilayah Australia, di bawah yurisdiksinya atau dilakukan di bawah kendalinya di manapun, untuk tujuan eksklusif memverifikasi bahwa bahan tersebut tidak dialihkan ke senjata nuklir atau alat peledak nuklir lainnya.
Inggris dan Amerika Serikat adalah negara-negara senjata nuklir yang menjadi pihak NPT dan masing-masing telah menyimpulkan dengan Badan perjanjian perlindungan penawaran sukarela (VOA) dan AP di dalamnya. Di bawah VOA mereka perlu melaporkan ke Badan transfer internasional bahan nuklir ke NNWSs dan di bawah AP ekspor peralatan yang ditentukan dalam AP.
Kewajiban hukum Para Pihak dan aspek non-proliferasi adalah yang terpenting. Badan ini akan terus memiliki mandat verifikasi dan non-proliferasi sebagai prinsip panduan utamanya. Ini akan melaksanakannya dengan cara yang tidak memihak, obyektif dan teknis.
Dalam sebuah surat yang ditujukan kepada saya, Menteri Luar Negeri Wong telah secara resmi meminta Badan tersebut untuk memulai negosiasi mengenai pengaturan yang disyaratkan berdasarkan Pasal 14 CSA Australia. Sesuai dengan norma-norma yang berlaku (modifikasi Kode 3.1 dari Subsidiary Arrangements), Australia juga telah memberikan informasi desain awal kepada Badan terkait dengan proyek ini.
Proses ini melibatkan masalah hukum dan teknis yang rumit. Pengaturan yang diperlukan berdasarkan Pasal 14 CSA dan pengembangan pendekatan pengamanan yang diperlukan harus benar-benar sesuai dengan kerangka hukum yang ada. Yang penting, setelah pengaturan tersebut selesai, pengaturan tersebut akan diteruskan ke Dewan Gubernur IAEA untuk tindakan yang tepat.
Dalam komunikasinya, Para Pihak AUKUS menegaskan kembali komitmen yang telah mereka nyatakan sebelumnya bahwa menjaga integritas rezim non-proliferasi nuklir dan upaya perlindungan Badan tetap menjadi tujuan inti dalam kaitannya dengan AUKUS. Mereka juga berkomitmen untuk menjaga kekuatan rezim non-proliferasi nuklir global dan untuk memenuhi kewajiban non-proliferasi dan pengamanan di bawah perjanjian masing-masing dengan Badan tersebut. “Saya juga mencatat pernyataan Australia sebelumnya kepada Badan tersebut bahwa ia tidak berniat mengejar pengayaan atau pemrosesan ulang uranium sehubungan dengan AUKUS dan bahwa ia tidak berencana untuk melakukan fabrikasi bahan bakar nuklir sebagai bagian dari upaya ini,” jelas dia.
Peran Badan dalam proses ini diramalkan dalam kerangka hukum yang ada dan secara ketat berada dalam kompetensi undang-undangnya. Badan akan melakukan pekerjaan mengenai hal ini secara independen, tidak memihak, dan profesional. “Saya akan memastikan proses transparan yang hanya akan dipandu oleh mandat undang-undang Badan dan perjanjian perlindungan dan protokol tambahan dari Para Pihak AUKUS,” sebutnya.
Pengaturan yang efektif berdasarkan Pasal 14 CSA Australia untuk memungkinkan Badan memenuhi tujuan perlindungan teknisnya untuk Australia berdasarkan CSA dan AP akan diperlukan. Pada akhirnya, Badan harus memastikan bahwa tidak ada risiko proliferasi yang berasal dari proyek ini.
“Saya akan terus memberi tahu Dewan Gubernur dan Negara Anggota IAEA tentang pekerjaan kami di masa depan karena diskusi dengan Para Pihak AUKUS berlanjut setelah pemberitahuan Australia tentang niatnya untuk memulai negosiasi dengan Badan mengenai pengaturan berdasarkan Pasal 14. Sebagai bagian dari proses ini , Saya juga akan menyampaikan laporan tentang masalah ini ke sesi reguler Dewan Gubernur berikutnya, yang akan berlangsung di Wina pada Juni 2023,” katanya. (Using)
